四平市铁东区人民法院工作报告
2021年1月9日在铁东区第九届人民代表大会第六次会议上
铁东区人民法院院长 刘 宾
各位代表:
现在,我代表四平市铁东区人民法院向本次大会报告工作,请予审议。
2020年,区法院党组在区委领导、区人大监督,区政府、政协、社会各界的大力支持和上级法院的指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,尽心尽责依法办案,实实在在服务大局,全面加强队伍建设,不断提高审判质效,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件4310件,结案4186件,结案率97.53%,结收比99.90%。员额法官人均年结案119.6件。全年法定审限内结案2476件,审限内结案率为99.87%。一审案件服判息诉率94.25%,案件调撤率45.47%,主要办案指标继续保持全市法院前列。
工作开展情况
一、聚焦新形势新任务,充分发挥自身职能优势,全力促进社会和谐稳定
严厉打击刑事犯罪。全年共审结各类刑事案件248件,判处罪犯286人。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利,双辽郑佰文等26人涉黑犯罪受到了毁灭性打击。“盗抢骗”犯罪分子得到及时惩处,年内审结此类多发性犯罪案件34件,判处犯罪分子45人。侵害社会秩序犯罪得到严肃惩处,年内对33起故意伤害、寻衅滋事犯罪案件进行依法判决。依法保护城区交通秩序,年内审结危险驾驶案件27件,判处犯罪分子27人。从严从快打击涉疫情犯罪,适用速裁程序依法审理涉疫情诈骗案,4名被告人受到严厉制裁。以法治手段守护青山绿水,年内审结涉环境资源类犯罪案件12件,审结涉农刑事案件和非法占用农用地案件3件。未成年犯罪得到了有效遏制,按照“教育、感化、挽救”的方针审结未成年人犯罪案件3件。严格遵循宽严相济的刑事审判政策,对21名刑事被告人依法从严从重惩处,对68名被告人依法适用缓刑。
全力调处各类民商事纠纷案件。年内审理各类民商事案件2761件。紧密围绕“六稳”“六保”要求,千方百计为企业发展清淤除障。对涉民营企业的案件快立快审快执行,年内审结涉企案件346件,为辖区民营企业挽回经济损失1500余万元,帮助辖区72家企业重新焕发生机。维护辖区金融秩序,防范化解金融风险,成立专门的金融审判团队,对金融类案件进行集中调解、集中开庭、集中宣判,年内审结金融案件178件,共有78起金融案件以调解的方式结案,帮助各类金融机构挽回经济损失4800余万元。依法构建和谐的用工关系,运用速裁程序审结劳动争议案件1020件,3350名劳动者的权益得到了充分保障。切实维护合法债务关系,年内审结民间借贷案件290件。坚持调判结合审理家事案件,用法治力量守护家庭幸福,家事审判团队共审结案件167件,其中83起案件以调解、撤诉的方式结案。从快从速审理道路交通事故纠纷案件,年内审理案件175件,案件平均用时30天。聚焦保护和改善民生,审结物业服务合同纠纷141件。依法保护辖区群众的生命权、健康权,审结人身损害赔偿案件58件。
妥善化解行政争议案件。年内共审结行政诉讼案件35件,审结非诉案件9件。依法审理房屋征收案件9件,确保重点工作、重大项目在我区早日落地投产。围绕法治政府建设目标,保障行政机关提高执法水平,年内判决行政机关胜诉44件,行政机关胜诉率93.61%。府院联动工作蓬勃开展,全力协助政府做好行政争议实质性化解工作,年内调解撤诉案件13件,占比37.1%,年内妥善解决了涉四平市自然资源局的2起案件,取得良好效果。完善行政机关负责人出庭应诉机制,行政机关出庭应诉率达100%。严格落实新时代生态环境保护理念,妥善审理公益诉讼案件,今年,区法院首次组成七人合议庭,法检两长共同出庭,对一起刑事附带民事公益诉讼案件进行了依法审理,切实保障社会公共权益。
执行工作取得突破性进展。年内执结各类案件1193件,执结到位金额9682.77万元。一是主动争取党委政府广泛支持。深化推进执行联动机制,依靠党委政府及相关部门,努力促成执行案件和解,年初以来,我院依靠党委政府各部门的大力支持,8起积案难案得到顺利执结。二是领导带头包案,实时调度执行进程。充分运用执行指挥中心平台,实现执行网上立案、财产网络查控、案件线上流转,进程实时管控,有效提升财产处置效率,年内执行案件平均用时31.86天,较去年同期减少19.66天。三是用足用活各类强制措施,彰显强制执行威慑力。运用执行布控、罚款、拘留、限制出境、限制高消费等强制手段,年内公布失信被执行人59人次,限制高消费713人次,司法拘留13人次。运用线上网络拍卖等方式尽快执行回款,全年进行司法拍卖48次,成交金额2000余万元。四是强化“打财断血”、“黑财清底”各项举措,对涉黑涉恶案件财产刑执行,采取无限追缴方式,在任何时候发现任何财产随时执行,截至目前,涉黑犯罪分子李刚名下已查明的个人财产全部执行到位,郑佰文名下个人财产全部处置完毕,另有17名涉黑案件被执行人名下55笔银行存款成功扣划,我院已采取入村走访调查、张贴悬赏公告等多种形式,多方查控财产,彻底摧毁黑恶势力经济基础。五是强化协调联动,继续保持解决“执行难”的强大合力,主动与公安、交警、税务、房产、劳动仲裁等部门协调联动,在查人找物时密切沟通,提升执行效率。加强与其他地区法院的沟通联络,实现财产异地扣划,年内共委托其他法院协助执行68次,足不出户即可完成执行。
二、深化改革创新,助力区域发展,以司法体制改革成果提升群众幸福感
强化审判管理,推进诉讼服务提档升级。一是持续深入落实立案登记制,积极主动引导当事人通过跨域立案、电子缴费、网上开庭、网络查控、网上接访等方式办理业务、解决纠纷,年初至今,我院通过网上立案3603件、网上查控财产3200余次、网上开庭369次。二是强化案件层级管理、审限管理和节点监控,定期调度审判质效,实时进行跟踪提醒,千方百计实现均衡结案。三是细化权力边界,进一步健全审判权力运行机制,细化了46项权力清单和22项责任清单,确保放权不放任,用权受监督。四是严格落实院庭长办案制度,院领导带头承办重大复杂疑难案件,办案数量和案件质效均达到省高院指标。五是开展长期未结案件专项清理,将超两年未结案件全部清零,8起长期未结案件顺利结案。六是认真开展案件评查,坚决依法纠正错案和瑕疵案件,年内共评查案件73件,其中瑕疵案件2件,对案件承办人进行了提醒谈话。七是充分发挥审判委员会、专业法官会议职能作用,年内召开专业法官会议17次,审判委员会23次,妥善把关重大敏感和疑难复杂案件,有效统一法律适用和裁判尺度。八是围绕案件质效核心指标,提升办案水平,对案件调撤率、息诉服判率、发改率等核心指标进行日调度、月通报,倒逼法官提升案件质量,完善案件繁简分流机制,年内适用简易程序审结案件2557件,简易程序使用率88.3%。
深化诉源治理,实现矛盾纠纷多元化解。大力加强诉调对接平台建设,积极引导当事人选择非诉方式解决纠纷。年初至今,区法院依托人民法院调解平台,将1694起案件在诉前调解成功,有效减轻诉讼压力和群众诉累。持续推进多元化解决纠纷机制,深入开展“无讼村屯”“无讼社区”建设,把人民调解、行政调解、行业调解引入到诉讼服务中心,拓宽纠纷化解渠道,汇聚各方合力,强化纠纷解决效果。年初以来,共有560余起矛盾纠纷在法庭之外得到成功化解。持续推进人民陪审员倍增计划,今年,按照人民陪审员法要求,我院同公安、司法部门协调联动,在各行各业选拔156名人民陪审员参与审判工作,为调解工作注入新的活力。
落实信访制度,妥善化解涉诉信访案件。严格执行院领导信访值班制度,带头落实信访包保责任,降低信访隐患。在重大会议和重要活动前夕,逐人逐案分析研判,期间畅通群众信访渠道,将矛盾化解在当地,有效减轻我区信访工作压力。年内共接待信访群众150余人次。积极落实信访听证会制度,全力做好进京访人员的稳控工作。全国两会期间,我院通过信访听证会制度,成功化解2起信访案件。对于重点信访案件,召开专业法官会议进行集体研究,查清事实,研判诉求,形成最后化解措施,引导信访人依照法定程序主张权利,减少重复访、越级访案件数量。截至目前,中央第八巡视组、省委巡视组和国家信访局交办的信访来访案件已全部办结。依法依规落实司法救助制度,彰显司法人文关怀,年内发放司法救助金30万元,帮助4名案件当事人纾困解难。
优化法庭布局,便民利民措施迅速落实。我院又有3个人民法庭已实现外迁正常办公,并建立新巡回审判点两处,切实把诉讼服务平台搬到群众家门口。加强人民法庭的现代化、信息化、智能化建设,第一时间完成了科技法庭的整体配备,利用云庭系统进行互联网远程连接,实现在线异地审理案件。人民法庭与辖区内派出所、村委会、司法所联动做好诉前调解工作,对可能出现的矛盾苗头及时研判、共同化解,做到大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交,有效促进了辖区社会和谐稳定。人民法庭迁出以来,共审结各类案件765件,有效化解了社会矛盾,实现了定分止争。
加强宣传工作,广泛传播司法好声音。在世界环境日、国际禁毒日、宪法宣传周等重大纪念日期间开展专题普法宣传。深化普法宣传“六走进”活动,围绕校园贷、企业风险管理、防范化解金融风险等社会关注热点,采取线上普法、法官进企业、送法进社区等多种活动形式提升宣传实效,年内开展普法活动39次,普法受众1.7万余人。加强对民法典的普法宣传力度,用人民群众喜闻乐见的方式,让民法典走进群众身边、走入群众心里。结合当前区委政法委开展的“千名政法干警服务千家民营企业”活动,年内对辖区25家民营企业进行普法宣传和精准帮扶,帮助企业及时复工复产。充分运用纸媒、网络媒体和电视媒体等多种形式宣传人民法院各项工作,年内在市级以上媒体发稿764篇,其中省级主流媒体发表稿件508篇,受到了社会各界的广泛关注。
三、围绕纪律作风建设,切实强化措施,锻造作风过硬队伍
一是提高干警党性修养,强化党建引领。深入开展“两个坚持”专题教育,确保人民法院各项工作同中央、省、市、区委和上级法院保持高度一致,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实“三会一课”制度和政治理论学习制度,组织干警集中学习十九届五中全会精神和习近平新时代法治思想,结合“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动,对习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神开展学习研讨,始终把审判执行工作放在服务保障区域高质量发展的大局中谋划,确保党中央、省市区委和上级法院的重大决策部署在我院得到不折不扣的落实。
二是改善法院工作作风,强化教育整顿。深入开展深化“加强管理年”活动,围绕审判管理、队伍管理、政务管理三项内容,认真落实精细化、规范化、信息化的要求,做好问题检视,强化问题整改,探索建立“不忘初心、牢记使命”制度体系,提高制度的执行力,切实做到用制度管人管事、管案管权。组织开展案件评查、审务督查等活动,确保案件公平公正、队伍素质过硬、服务精准高效。全方位开展“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治工作,针对政治建设不到位、管党治党责任落实不到位、制度执行和监管不到位等问题进行深入细致的检视和查摆,确保政治纪律和政治规矩更加严明,党内政治生活更加严肃,干部监督管理更加严格。
三是深化党风廉政建设,强化警示教育。一是严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,深入贯彻落实中央“八项规定”,力戒形式主义和官僚主义,结合“以案三释”警示教育活动,加强廉政警示教育,严惩司法腐败,确保法院队伍清正廉洁。二是严格落实重大事项请示报告制度,及时向区委有关部门和上级法院请示报告重大事件,认真贯彻党的民主集中制原则,对“三重一大”事项集体讨论,确保决策科学化、民主化。三是严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”等有关要求,深入自查自检,自觉接受监督,虚心听取意见,并制定加强和改进工作的具体措施,对全院纪律作风进行日常检查和通报,营造良好的工作氛围。四是严格落实审务督查制度,对庭审活动及干警接待等事项进行全方位巡查,发现问题及时处理,建立廉政约谈机制,强化追责问责,提升干警拒腐防变的工作能力。组织干警学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》,时刻提醒干警依法依规履职尽责,有效转变工作作风。
四、加强改进自身工作,主动接受监督,全面提升司法公信
一年来,区法院始终自觉接受人大及其常委会监督,及时办结区人大会议审议意见,向区人大常委会专题报告交通事故责任纠纷案件审理工作。拓宽代表、委员监督渠道,听取对法院工作的意见建议。用心办理代表建议议案、政协提案,按期按质办结答复。加强与代表委员联络,邀请区人大代表、政协委员参加座谈、旁听庭审、见证执行、征求意见,今年邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证监督执行17人次,有力促进了法院工作发展。配合支持区纪委监委对法院干警的监督,在干部提拔任用等重要事项中,主动征求区纪委监委的有关意见和建议。畅通民意沟通渠道,认真办理信访投诉,及时回应群众诉求。主动接受人民群众监督,全年通过庭审公开网,开展庭审直播503场次,确保审判全流程公开透明。
各位代表,过去一年,铁东法院广大干警团结一心,克难奋进,在扫黑除恶、便民服务、优化营商环境、服务“六稳”“六保”等方面做出了应有的贡献。2020年,区法院被省高院评为“基本解决执行难”工作先进单位,有1名同志被评为“基本解决执行难”先进个人,有1名同志被评为全省法院扫黑除恶专项斗争先进个人,有3名同志被市委政法委评选为最美法官。这些成绩的取得,既是全院干警智慧和汗水的结晶,更是区委正确领导、区人大有力监督和区政府政协及社会各界关心支持的结果。法院工作的发展离不开各位的理解、信任、监督和支持,在此,我代表区法院向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些困难和问题:一是对照铁东高质量发展的任务要求,司法服务大局的针对性和实效性还需要进一步加强;二是审判质量和效率还存在短板,创新发展的动力和能力需要进一步增强;三是人案矛盾依旧突出,矛盾纠纷多元化解的成效需要进一步提升;四是少数干警司法作风不实,“六难三案”现象还时有发生,违规违纪问题仍未杜绝,党风廉政和纪律作风建设需要进一步强化。对此,我们将紧紧依靠区委领导、政府支持,切实采取有效措施,努力加以解决。
下一步工作打算
各位代表,2021年,是中国共产党成立100周年,也是实现第二个百年奋斗目标的开局之年。2021年我院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九届五中全会精神,立足实现2035年远景目标,深入落实中央、省、市政法工作会议精神和中央、省、市经济会议精神,坚决扛起政治责任,忠诚履行审判职能,全面提升服务水平,努力锤炼队伍素质,为铁东区“十四五”期间经济社会发展提供坚强有力的司法保障。为此,我们将重点做好以下工作:
一、聚焦区域发展新目标,切实提升审执工作整体水平。深化供给侧结构性改革,加大民营经济保障力度,持续优化营商环境,推动我区经济高质量发展。持续深化府院联动机制,全力支持和依法保障老工业基地振兴、征地拆迁、环境综合整治等重点工作推进。强化刑事审判打击保障职能,依法打击多发型、涉众型犯罪,切实保障人民安居乐业、社会安定有序。围绕全面依法治区工作,加强司法与行政良性互动,加大沟通协调力度,助推法治政府建设。持续巩固执行攻坚成果,灵活运用执行措施,规范执行行为,深化善意执行理念,努力提高案件执结率。
二、聚焦司法服务新要求,持续优化便民利民各项措施。推进多元化纠纷解决机制的深度运用,加强同社区村镇和调解组织之间的良性互动,及时有效定分止争,将矛盾化解在萌芽状态。充分发挥派出法庭和巡回审判点的独特优势,延伸司法触角,拓展司法服务。进一步推动适用简易程序及速裁程序适用,强化立审执工作衔接,全力以赴兑现诉讼群众合法权益,积极参与社会治安综合治理,协调各方及时化解各类矛盾纠纷。
三、聚焦执法办案新机制,继续拓展司法体制改革成效。坚持执法办案第一要务,注重发挥专业法官会议和审判委员会功能,提高办案质量,维护公平正义。健全完善节点管理、案件质量评查、网上审委会等工作机制,实现审判管理流程化、标准化、信息化发展。探索建立类型化案件的诉前调处机制和律师调解机制。持续巩固执行攻坚工作成果,优化工作机制,实现审判执行工作常态化、规范化、智能化发展。
四、聚焦队伍建设新任务,提升法院干警队伍整体素质。全面贯彻落实新时代党的建设总体要求,深入学习《中国共产党政法工作条例》,坚定不移把政治建设放在首位。坚持从严治党、从严治院,扎实开展政法队伍专项整顿,逐步实现以制度管人管事、管案管权。健全廉政风险防控机制,坚持刀刃向内,严厉整治“关系案、人情案、金钱案”,自觉接受人大监督、政协民主监督以及社会各界监督,规范司法行为,全力打造公正、高效、廉洁的司法环境。落实职业保障制度,创新人才培养和管理机制,不断提升队伍正规化、专业化、职业化建设水平。
各位代表:新的一年,区法院将在区委的坚强领导和上级法院的监督指导下,认真落实本次大会决议,攻坚克难,扎实工作,开拓进取,以更加出色的业绩,为我区高质量发展作出新的更大的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-19 15:42:47
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